《福建省事業(yè)單位人事爭(zhēng)議處理規(guī)定》已由福建省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議于2005年11月19日通過，現(xiàn)予公布，自2006年1月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2005年11月21日

　　

　　第一條 為妥善處理事業(yè)單位人事爭(zhēng)議（以下簡(jiǎn)稱人事爭(zhēng)議），保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)正常的工作秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于事業(yè)單位與其工作人員之間因辭職、辭退及履行聘用合同發(fā)生的人事爭(zhēng)議的處理，以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他人事爭(zhēng)議的處理。

　　下列爭(zhēng)議的處理不適用本規(guī)定：

　?。ㄒ唬┦聵I(yè)單位與其參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的工作人員之間發(fā)生的人事爭(zhēng)議；

　?。ǘ┦聵I(yè)單位和與其建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者之間發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。

　　第三條 縣級(jí)以上地方人民政府人事行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的人事爭(zhēng)議處理的指導(dǎo)和監(jiān)督。 

　　第四條 人事爭(zhēng)議處理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、及時(shí)的原則。當(dāng)事人在人事爭(zhēng)議處理中的地位平等。

　　第五條 人事爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人可以選擇下列方式解決：

　?。ㄒ唬┳孕袇f(xié)商；

（二）申請(qǐng)調(diào)解；

　?。ㄈ┥暾?qǐng)仲裁。

　　當(dāng)事人對(duì)人事爭(zhēng)議仲裁裁決不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。

　　第六條 事業(yè)單位設(shè)立人事爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，負(fù)責(zé)調(diào)解本單位發(fā)生的人事爭(zhēng)議。調(diào)解委員會(huì)由工會(huì)代表、職工代表和單位代表組成，調(diào)解委員會(huì)主任由工會(huì)代表擔(dān)任。

　　第七條 對(duì)申請(qǐng)調(diào)解的人事爭(zhēng)議，人事爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三日內(nèi)予以受理并成立調(diào)解小組。調(diào)解小組一般不少于三名調(diào)解工作人員。簡(jiǎn)單的人事爭(zhēng)議，人事爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)也可以指定一名調(diào)解工作人員處理。

　　調(diào)解小組調(diào)解期限為三十日，自收到申請(qǐng)之日起計(jì)算。

　　第八條 調(diào)解小組應(yīng)當(dāng)在查明事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上促使當(dāng)事人雙方自愿達(dá)成協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)規(guī)定。

　　調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，調(diào)解小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議內(nèi)容制作調(diào)解書。調(diào)解書送達(dá)雙方當(dāng)事人后，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行。

　　第九條 省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）設(shè)立人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)。人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)由下列人員組成

　　（一）同級(jí)人民政府人事行政部門的代表;

　?。ǘ┩?jí)地方總工會(huì)的代表;

　?。ㄈ┩?jí)人民政府指定的事業(yè)單位主管部門的代表；

　?。ㄋ模┓蓪＜?。

　　省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)之間沒有隸屬關(guān)系。

　　第十條 人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)組成人員必須是單數(shù)，主任由人事行政部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。

　人事行政部門的人事爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)為人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)辦理日常事務(wù)。

　　第十一條 人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)人事爭(zhēng)議的仲裁工作；

　?。ǘQ定仲裁員的聘任、解聘；

　?。ㄈ┭芯刻幚碇卮?、疑難的人事爭(zhēng)議案件；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定由人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)承擔(dān)的其他職責(zé)。

　　人事爭(zhēng)議仲裁規(guī)則、仲裁員守則由省人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)制訂，并報(bào)省人民政府備案。

　　第十二條 人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)處理人事爭(zhēng)議案件，實(shí)行仲裁員、仲裁庭制度。仲裁庭由三名仲裁員組成；簡(jiǎn)單的人事爭(zhēng)議案件，人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)可以指定一名仲裁員處理。

　　第十三條 人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)從公道正派的人員中聘任專職或者兼職仲裁員。

　　人事爭(zhēng)議仲裁員應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

　?。ㄒ唬氖轮俨霉ぷ鳚M三年；

　?。ǘ┰螌徟袉T滿三年；

　?。ㄈ氖侣蓭煿ぷ鳚M三年；

　?。ㄋ模氖氯耸鹿芾砉ぷ?、工會(huì)工作或者其他法律工作滿五年；

　?。ㄎ澹┰稳嗣衽銓弳T或者從事人事爭(zhēng)議調(diào)解工作滿五年。

　　兼職仲裁員與專職仲裁員在執(zhí)行仲裁事務(wù)時(shí)享有同等權(quán)利。

兼職仲裁員進(jìn)行仲裁活動(dòng)時(shí)，所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持?！　　　　　　　　?nbsp;

 

第十四條 人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)按照下列規(guī)定受理人事爭(zhēng)議案件，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定：

　?。ㄒ唬┦∪耸聽?zhēng)議仲裁委員會(huì)受理省屬在榕事業(yè)單位以及中央屬在榕事業(yè)單位的人事爭(zhēng)議案件；

　　（二）設(shè)區(qū)的市人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理市屬事業(yè)單位，以及在設(shè)區(qū)的市（福州市除外）行政區(qū)域內(nèi)的中央屬事業(yè)單位、省屬事業(yè)單位的人事爭(zhēng)議案件；

　　（三）縣（市、區(qū)）人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理縣（市、區(qū)）屬事業(yè)單位的人事爭(zhēng)議案件。

　　第十五條 當(dāng)事人申請(qǐng)人事爭(zhēng)議仲裁，應(yīng)當(dāng)自人事爭(zhēng)議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出書面申請(qǐng)，并按照被申請(qǐng)人人數(shù)遞交副本。當(dāng)事人因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由超過規(guī)定的申請(qǐng)仲裁時(shí)效的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理。

　　申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人、被申請(qǐng)人基本情況；

　　（二）仲裁請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)、理由；

　?。ㄈ┳C據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和住所。

　　第十六條 當(dāng)事人可以委托律師或者其他代理人一至二人參加仲裁活動(dòng)。委托他人代理的，應(yīng)當(dāng)向人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提交有委托人簽名蓋章 的授權(quán)委托書，并明確委托事項(xiàng)和權(quán)限。

　　無民事行為能力和限制民事行為能力的工作人員，可以由其法定代理人代為參加仲裁活動(dòng)；沒有法定代理人的，由人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)為其指定代理人代為參加仲裁活動(dòng)。工作人員死亡的，可以由其繼承人參加仲裁活動(dòng)。

第十七條 人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到仲裁申請(qǐng)之日起七日內(nèi)依法作出受理或者不予受理的決定。決定受理的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起七日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人，將仲裁申請(qǐng)書副本送達(dá)被申請(qǐng)人，并組成仲裁庭或者指定仲裁員；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起七日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人，并說明不予受理的理由。

 

第十八條 被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書副本之日起十五日內(nèi)提交答辯書。 被申請(qǐng)人提交答辯書的，人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到答辯書之日起七日內(nèi)將答辯書副本送達(dá)申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人未提交答辯書的，不影響人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)審理。

 

　　第十九條 仲裁庭處理人事爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議內(nèi)容制作調(diào)解書。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后即發(fā)生法律效力。

　　調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書簽收前當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)裁決。

　　第二十條 有下列情形之一的，仲裁員應(yīng)當(dāng)自行申請(qǐng)回避，當(dāng)事人或者其代理人有權(quán)申請(qǐng)其回避：

　?。ㄒ唬┦潜景傅漠?dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人近親屬的；

　?。ǘ┡c本案有利害關(guān)系的；

　?。ㄈ┡c本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正裁決的。

　　當(dāng)事人或者其代理人以口頭或者書面形式提出回避申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在首次開庭前提出并說明理由。回避事由在首次開庭后知道的，可以在最后一次開庭終結(jié)前提出并說明理由。

　　人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)回避申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)?zhí)岢鲋掌鹞迦諆?nèi)作出決定，并以口頭或者書面形式通知當(dāng)事人或者其代理人和相關(guān)的仲裁員。

　　第二十一條 人事爭(zhēng)議仲裁案件應(yīng)當(dāng)開庭審理。仲裁庭應(yīng)當(dāng)于開庭七日前將仲裁庭組成人員、開庭時(shí)間、地點(diǎn)等書面通知當(dāng)事人。

　　仲裁申請(qǐng)人經(jīng)書面通知無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)許可中途退庭的，視為撤回仲裁申請(qǐng)。被申請(qǐng)人經(jīng)書面通知無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)許可中途退庭的，可以缺席仲裁。

　　當(dāng)事人可以協(xié)議公開仲裁，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的除外。

第二十二條 人事爭(zhēng)議仲裁案件當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的主張負(fù)責(zé)舉證。舉證期限為十五日，自當(dāng)事人收到案件受理通知書或者應(yīng)訴通知書的次日起計(jì)算。

事業(yè)單位辭退工作人員、不同意工作人員辭職或者單方面作出解除、變更聘用合同等決定引起人事爭(zhēng)議的，由作出決定的單位負(fù)舉證責(zé)任。

　　仲裁庭應(yīng)當(dāng)對(duì)證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證。經(jīng)過質(zhì)證認(rèn)定的證據(jù)，才能作為裁決的依據(jù)。

　　第二十三條 人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)在處理人事爭(zhēng)議時(shí)，有權(quán)向有關(guān)單位查閱與案件有關(guān)的檔案、資料和其他證明材料，并有權(quán)向知情人調(diào)查。有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕，并應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)材料。

　　人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)及其工作人員對(duì)調(diào)查人事爭(zhēng)議案件中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私應(yīng)當(dāng)保密。

　　第二十四條 仲裁庭裁決人事爭(zhēng)議案件，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，不同意見必須如實(shí)記錄。

　　仲裁庭對(duì)重大或者疑難的人事爭(zhēng)議案件的處理，可以提交人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)討論決定；人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的決定，仲裁庭必須執(zhí)行。

　　仲裁庭應(yīng)當(dāng)在作出裁決之日起十日內(nèi)制作裁決書，并送達(dá)雙方當(dāng)事人。裁決書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請(qǐng)求、爭(zhēng)議事實(shí)、裁決理由、裁決結(jié)果和裁決日期。

　　第二十五條 仲裁庭處理人事爭(zhēng)議案件，應(yīng)當(dāng)自受理仲裁申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延期，但延長(zhǎng)的期限不得超過三十日。

　　第二十六條 當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的，自收到裁決書之日起十五日內(nèi)，可以就爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟；期滿不起訴的，裁決書即發(fā)生法律效力。

　　當(dāng)事人對(duì)發(fā)生法律效力的調(diào)解書或者裁決書，必須依照規(guī)定的期限履行；一方當(dāng)事人逾期不履行的，另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。

　　第二十七條 在人事爭(zhēng)議處理期間，當(dāng)事人雙方不得有激化矛盾的行為，工作人員應(yīng)當(dāng)遵守單位的規(guī)章制度，單位應(yīng)當(dāng)暫緩執(zhí)行處理決定。

第二十八條 當(dāng)事人及有關(guān)人員在人事爭(zhēng)議處理過程中有下列行為之一的，由人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)給予批評(píng)教育，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）干擾仲裁委員會(huì)調(diào)解、仲裁人事爭(zhēng)議，阻礙仲裁工作人員執(zhí)行職務(wù)的；

　　（二）提供虛假證據(jù)的；

　?。ㄈ┚芙^提供有關(guān)文件、資料和其他證明材料的；

　?。ㄋ模?duì)人事爭(zhēng)議仲裁工作人員、仲裁參加人、證人、協(xié)助執(zhí)行人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。

　　第二十九條 仲裁工作人員在人事爭(zhēng)議處理過程中，徇私舞弊、收受賄賂、濫用職權(quán)、泄露秘密和個(gè)人隱私的，由所在單位或者主管部門給予處分，是仲裁員的，由人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)予以解聘；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條 民辦非企業(yè)單位和與其建立聘用合同關(guān)系的工作人員因履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條 本規(guī)定自2006年1月1日起施行。